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Front commun pour la justice sociale | ||
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Comment mesure-t-on la pauvreté ?
Combien de personnes vivent dans la pauvreté au Nouveau-Brunswick ? Pour pouvoir les compter, il faut diviser la population en deux groupes : les pauvres et les non-pauvres. Mais où tracer la frontière entre ces deux groupes ?
Au Canada, il n’y a pas de définition officielle de la ligne de partage entre les pauvres et ceux qui ne le sont pas. Il y a plusieurs calculs possibles de la pauvreté et bien des organismes proposent le leur.
Statistique Canada fournit 3 mesures qui servent souvent de point de repère pour approcher l’ampleur de la pauvreté au pays.
Le seuil de faible revenu avant impôt (SFR)
On observe depuis longtemps que les ménages à faible revenu consacrent une part plus importante de leur budget aux nécessités vitales (se nourrir, se vêtir, se loger) que les ménages qui sont plus opulents. Cette observation a servi de fil directeur à Statistique Canada pour calculer les seuils de faibles revenus depuis 1968.
Selon cette méthode, sont désignés comme pauvres toutes les personnes qui consacrent 55 % ou plus de leur revenu pour les besoins essentiels (nourriture, vêtement, logement), c’est-à-dire : ceux qui dépensent pour ces articles 20 % de plus que la moyenne canadienne. En effet, l’enquête de 1992 sur les dépenses des familles révéle que les familles canadiennes consacrent en moyenne 35% de leurs revenus pour la nourriture, le vêtement, le logement.
Statistique Canada établit différents seuils de faible revenu selon la taille de l’agglomération et la composition du ménage [1].
Le seuil de faible revenu après impôt
Malgré la reprise économique des années 90, la pauvreté étant persistante, des groupes néo-libéraux ont fait pression pour que les statistiques présentent un meilleur visage. Du coup, Statistique Canada a calculé un nouveau seuil de faible revenu. Comme les familles nanties consacrent une part supérieure de leur revenu aux impôts, Statistique Canada a proposé de se baser sur le revenu après impôt. Ainsi, on réduit mécaniquement la proportion des ménages en dessous du seuil de faible revenu.
Selon cette méthode, sont désignés comme pauvres toutes les personnes qui consacrent 64 % ou plus de leur revenu après impôt pour les besoins essentiels (nourriture, vêtement, logement), c’est-à-dire : ceux qui dépensent pour ces articles 20 % de plus que la moyenne canadienne (44%).
La mesure du panier de consommation (MPC)
Récemment, Développement des Ressources Humaines Canada (DRHC), en collaboration avec Statistiques Canada et les gouvernements provinciaux, a développé une nouvelle mesure, basée sur le coût effectif d’une série de biens jugés essentiels dans les différentes régions du pays.
Voici l’estimation de ce qui serait nécessaire pour une famille de 2 adultes et 2 enfants au Nouveau-Brunswick en 2000.
Seuils de la mesure du panier de consommation (MPC) pour une famille de 2 adultes et 2 enfants($) |
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Nourriture | Vêtements, Chaussures | Logement | Transport | Autres | Total |
| Nouveau-Brunswick, Région rurale | 6 573 | 2 269 | 5 452 | 3 917 | 6 089 | 24 299 |
| Nouveau-Brunswick, <30 000 | 6 573 | 2 269 | 5 785 | 3 917 | 6 089 | 24 632 |
| Fredericton, AR | 6 491 | 2 269 | 7 803 | 1 344 | 6 033 | 23 940 |
| Saint John, RMR | 6 499 | 2 269 | 6 087 | 1 340 | 6 033 | 22 233 |
| Moncton, AR | 6 372 | 2 269 | 7 118 | 1 230 | 5 951 | 22 940 |
Source : Statistique Canada (SP569.pdf) : Les statistiques de 2000 sur le faible revenu selon la mesure du panier de consommation
Comparaison des 3 mesures pour le Nouveau-Brunswick.
La mesure du panier de consommation reconnaît qu'il en coûte plus cher de vivre en région rurale au Nouveau-Brunswick, ce qui n'est pas le cas pour le seuil de faible revenu. La mesure du taux de pauvreté selon le panier de consommation donne des résultats très semblables à ceux du seuil de faible revenu avant impôts pour les familles, mais pas du tout pour les personnes qui vivent seules. Or, ce sont les personnes seules qui risquent le plus d'être pauvres. Le seuil de faible revenu après impôt réduit partout l'incidence de la pauvreté au Nouveau-Brunswick.
Pourcentage de pauvreté au Nouveau-Brunswick – 2000 selon la mesure du panier de consommation (MPC), les seuils de faible revenu après impôt (SFR-API) et avant impôt (SFR-AVI)
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Le Front commun pour la justice sociale continuera à suivre dans ce domaine l’avis du Conseil national du bien-être social. Cet organisme publie depuis des années les statistiques les plus élaborées en se basant sur les seuils de faible revenu avant impôt, permettant ainsi de suivre l’évolution et les tendances année après année. Voici les seuils mis à jour par le conseil:
Conseil national du bien-être social[1] |
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et plus |
499 999 |
99 999 |
30 000 |
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Le Conseil national du bien-être social tient à rappeler qu’un seuil de pauvreté est :